Extracto de: “Ciencia y gestión de pesticidas”, número 12, 2022

Autor: Lu Jianjun

Con la popularización del comercio electrónico e Internet en las zonas rurales, la mejora del nivel educativo de los agricultores y el impacto de la nueva epidemia de la corona, el estilo de vida de "dejar que la información viaje más y el cuerpo viaje menos" se ha convertido en la búsqueda de agricultores hoy.En este contexto, el espacio de mercado del modo tradicional de operación mayorista de pesticidas fuera de línea de múltiples niveles se está comprimiendo gradualmente, mientras que la operación de pesticidas en Internet está mostrando vitalidad y el espacio de mercado continúa expandiéndose, convirtiéndose en un formato dinámico.Sin embargo, al mismo tiempo no se ha reforzado la supervisión del funcionamiento de los pesticidas en Internet, y algunos enlaces incluso presentan deficiencias de supervisión.Si no se adopta una respuesta eficaz, no sólo será perjudicial para el sano desarrollo de esta industria, sino que incluso será perjudicial para la producción agrícola, los ingresos de los agricultores, la seguridad humana, animal y medioambiental, etc. Tendrá un impacto negativo.

Estado actual del funcionamiento de Internet sobre pesticidas

Las leyes pertinentes de mi país estipulan que el artículo 2 de la “Ley de Comercio Electrónico de la República Popular China” estipula que las actividades de comercio electrónico dentro del territorio de la República Popular China deberán cumplir con esta ley.El comercio electrónico se refiere a las actividades comerciales de venta de bienes o prestación de servicios a través de redes de información como Internet.El uso de Internet para realizar actividades comerciales de plaguicidas pertenece a la categoría de comercio electrónico.Por lo tanto, los operadores de pesticidas en Internet deben registrarse como entidades de mercado de conformidad con la "Ley de Comercio Electrónico de la República Popular China" y sus operaciones comerciales deben cumplir con los requisitos pertinentes.Cuando las actividades comerciales no cumplan con las obligaciones contractuales, o causen daños a otros, o no publiquen información sobre licencias comerciales, información sobre licencias administrativas y otra información en una posición destacada en la página de inicio, asumirán la responsabilidad legal.El artículo 21 de las "Medidas administrativas para la concesión de licencias comerciales de pesticidas" estipula que los pesticidas de uso restringido no se operarán a través de Internet, y se deberá obtener una licencia comercial de pesticidas para el uso de Internet para operar otros pesticidas.

El status quo de las operaciones de pesticidas en Internet de mi país. Las operaciones de pesticidas en Internet generalmente utilizan plataformas de comercio electrónico de terceros, una de ellas son las plataformas de comercio electrónico tradicionales, también conocidas como comercio electrónico de búsqueda, como Taobao, JD.com, Pinduoduo, etc. .;la otra son las nuevas plataformas de comercio electrónico, también conocidas como comercio electrónico de intereses, como Douyin, Kuaishou, etc. Los operadores competentes también pueden crear sus propias plataformas de marketing en Internet.Por ejemplo, Huifeng Co., Ltd. y la Asociación de Aplicación y Desarrollo de Pesticidas de China han operado la plataforma de comercio electrónico “Nongyiwang”.En la actualidad, Taobao.com es la plataforma de comercio electrónico más grande para el negocio de pesticidas, con más de 11.000 empresas de comercio electrónico que se ocupan de pesticidas, que cubren casi 4.200 variedades de pesticidas registradas en mi país.Feixiang Agriculture Materials es la empresa de comercio electrónico con la mayor escala de operaciones de pesticidas entre las plataformas de comercio electrónico tradicionales.Sus ventas, número de visitantes, número de buscadores, tasa de conversión de pagos y otros indicadores ocuparon el primer lugar durante tres años consecutivos.Registros de más de 10.000 yuanes."Nongyiwang" adopta un modelo de tres niveles: "plataforma + estación de trabajo del condado + agente de compras rural" y coopera con los 200 fabricantes más conocidos de la industria para garantizar la calidad del producto y fortalecer conjuntamente las ventajas de la marca.Desde su lanzamiento en noviembre de 2014, ha desarrollado más de 800 estaciones de trabajo a nivel de condado, ha registrado a más de 50.000 agentes de compras y ha acumulado ventas por más de mil millones de yuanes.El área de servicio cubre el 70% de las áreas de plantación agrícola nacional y asciende a decenas de millones.Los agricultores proporcionan materiales agrícolas de alta calidad y bajo precio.

Problemas en las operaciones de pesticidas en Internet

A los agricultores les resulta difícil proteger sus derechos.Comprar pesticidas a través de Internet es diferente a comprarlos en tiendas físicas.Los compradores y operadores de plaguicidas generalmente no se reúnen y, una vez que surgen disputas sobre la calidad, no pueden comunicarse cara a cara.Al mismo tiempo, los agricultores no pedirán facturas a los comerciantes si creen que esto es generalmente problemático, lo que no da como resultado una base directa para las transacciones de pesticidas.Además, los agricultores creen que la protección de los derechos requiere mucho tiempo y trabajo, y algunos agricultores piensan que han sufrido una pérdida, están engañados y soportan la pérdida.Las razones anteriores conducen a la falta de conciencia sobre la protección de los derechos de los agricultores y a la falta de capacidad para proteger sus derechos.Especialmente después de los accidentes con daños a las cosechas, debido a que los agricultores no comprenden las leyes y regulaciones pertinentes, en lugar de informar a las autoridades agrícolas y rurales competentes de manera oportuna, arreglar las pruebas, registrar los síntomas de las lesiones y organizar la identificación de las lesiones, se quejaron en todas partes por ellos mismos, y se perdieron el récord de lesiones.El mejor plazo conduce a la desaparición de las pruebas, lo que finalmente dificulta la defensa de los derechos.

La tasa de aprobación de pesticidas es baja.Por un lado, las autoridades agrícolas y rurales se centran principalmente en la supervisión de entidades comerciales fuera de línea en el mercado de pesticidas, la falta de experiencia en la supervisión del comercio electrónico, junto con factores como la gran extensión temporal y espacial de las operaciones de la red, y la dificultad de investigación y recopilación de pruebas.Débil.En particular, plataformas como Douyin y Kuaishou y comerciantes relacionados venden productos punto a punto de acuerdo con las condiciones de siembra de los agricultores y las características del consumo de drogas.Las autoridades reguladoras no tienen acceso a la información del producto, por lo que no pueden implementar una supervisión detallada.Por otro lado, algunos agricultores sólo prestan atención a la eficacia de la promoción en las etiquetas, y piensan que cuanto más amplio sea el espectro de control del producto, mejor, cuanto menor sea la dosis del medicamento, mejor, y cuanto mayor y más “extranjero” sea el producto. Cuanto más nombre tenga la empresa, más poderosa será la empresa.Debido a su juicio erróneo, los pesticidas falsificados e inferiores han ganado un cierto espacio vital, y las ventas diversificadas de pesticidas en línea serán inevitablemente engañosas y es difícil distinguir el bien del mal.

Es necesario establecer un sistema de acceso comercial en línea a los pesticidas.Por un lado, no existe un método de supervisión específico para los negocios de pesticidas en línea.Existen varias formas de negocios en red.Actualmente, las principales formas de comercio electrónico de pesticidas incluyen el tipo de plataforma y el tipo de tienda autónoma, que pueden depender de plataformas de comercio electrónico de terceros. También puede crear su propio sitio web, WeChat, QQ, Weibo y otras ventas, todo tipo. .Por otro lado, la supervisión y seguimiento de los anuncios difundidos por los operadores de Internet no es oportuno.Algunos anuncios en vídeo, texto y audio se publican directamente sin revisión por parte de las autoridades agrícolas y rurales competentes.Es difícil garantizar la legitimidad de las entidades comerciales y los productos.Por lo tanto, es necesario regular desde la fuente y estandarizar un sistema de acceso estricto, que conduzca al desarrollo saludable y sostenible del comercio electrónico de plaguicidas.

Es difícil recomendar científicamente pesticidas.El artículo 20 de las "Medidas administrativas para la concesión de licencias comerciales de pesticidas" estipula que los distribuidores de pesticidas deben preguntar a los compradores sobre la aparición de plagas y enfermedades y, cuando sea necesario, comprobar la aparición de plagas y enfermedades en el lugar, recomendar pesticidas científicamente y no deben inducir a error. consumidores.Ahora los pesticidas se venden en línea, lo que simplifica el proceso de servicio.La mayoría de ellos son compradores y vendedores.Es difícil para los operadores preguntar a los compradores, comprobar la aparición de enfermedades y plagas de insectos sobre el terreno y recomendar pesticidas científicamente.Es más, aprovechando la débil supervisión de pesticidas en la red, recomendando pesticidas que exceden el rango y concentración.Por ejemplo, algunos operadores de redes de pesticidas consideran la avermectina como un adyuvante universal de pesticidas.Lo ideal es simplemente recomendar añadir abamectina a voluntad.

Contramedidas para estandarizar la gestión de pesticidas en Internet

Para modificar el Reglamento sobre Gestión de Plaguicidas, el primero es aclarar la definición de plaguicidas operados en Internet.Cualquier uso de plataformas de comercio electrónico, plataformas de videos cortos, WeChat y otras redes electrónicas y tecnologías de la información para la promoción y venta de pesticidas punto a punto o punto a múltiples cae dentro de la categoría de negocio de pesticidas en Internet.El segundo es fortalecer la calificación empresarial y la gestión del comportamiento.Para operar pesticidas en Internet, se debe obtener una licencia comercial de pesticidas, implementar el sistema de registro de compras y ventas y registrar verazmente la información de suministro, los documentos de identidad de los compradores y los cultivos a los que se aplican pesticidas.El tercero es aclarar que los textos, imágenes, audios y otra información relacionada con la calidad y el uso de pesticidas publicados por los operadores de pesticidas en Internet pertenecen a la categoría de anuncios de pesticidas, y su contenido debe ser aprobado por las autoridades agrícolas y rurales competentes.

Establecer un sistema de registro para la operación de pesticidas en Internet. Por un lado, cuando las autoridades agrícolas y rurales solicitan una licencia de operación de pesticidas o solicitan una renovación de la licencia de operación, deben realizar investigaciones sobre los operadores y registrar a los operadores de pesticidas en Internet.Variedades de pesticidas, imágenes, textos, videos y otra información publicada en línea.El segundo es ajustar la información registrada en la licencia comercial de pesticidas y aumentar la información de la plataforma para el negocio de pesticidas en línea.El tercero es realizar la presentación de variedades de plaguicidas explotadas a través de Internet.Las variedades operadas en Internet deben ser aprobadas por las autoridades agrícolas y rurales competentes para su registro, licencias de producción, etiquetas y otra información antes de que puedan venderse en línea.

Fortalecer la supervisión y la aplicación de la ley.El departamento de agricultura, junto con la supervisión del mercado, la seguridad pública y los servicios postales, lanzaron una campaña especial de rectificación de las operaciones de pesticidas en Internet.El primero es centrarse en eliminar a los comerciantes de pesticidas no calificados y tomar medidas severas contra las ventas de pesticidas prohibidos y restringidos.El segundo es la vinculación de la supervisión en línea y fuera de línea, llevando a cabo controles aleatorios de calidad clave en variedades cuyo efecto de uso es significativamente mayor que el de productos similares y cuyo precio es significativamente más bajo que el de productos similares, y se investigan y combaten las falsificaciones y los pesticidas de calidad inferior. de conformidad con la ley.El tercero es llevar a cabo inspecciones de las operaciones comerciales, especialmente para combatir el comportamiento de recomendar el uso de pesticidas que exceden el alcance de aplicación, concentración y frecuencia de uso de acuerdo con la ley.Ordene a las plataformas de comercio electrónico no estándar y a los operadores de pesticidas en Internet que realicen correcciones dentro de un límite de tiempo, e investigue y trate con los operadores que no realicen correcciones o no cumplan con los requisitos después de la rectificación.

Hacer un buen trabajo en publicidad y formación.En primer lugar, basándose en la “Ley de Comercio Electrónico de la República Popular China”, la “Ley de Publicidad de la República Popular China”, las “Regulaciones de Gestión de Pesticidas”, las “Medidas de Gestión de Licencias Comerciales de Pesticidas”, etc., se centran en la publicidad y capacitación sobre las condiciones de calificación y el código de conducta para el negocio de pesticidas en Internet, inspección de compras, tecnología de control de plagas, gestión de publicidad de pesticidas, etc. El segundo es capacitar a los agricultores sobre los métodos de identificación de pesticidas falsificados e inferiores, el uso científico y racional de pesticidas. y otros conocimientos, para que los agricultores puedan desarrollar el hábito de solicitar recibos de compra al comprar pesticidas e informar los accidentes de uso de pesticidas a las autoridades agrícolas locales de manera oportuna, a fin de fortalecer su conciencia sobre la protección de derechos y mejorar la capacidad de protección de derechos.

Fuente: “Ciencia y gestión de pesticidas”, número 12, 2022